有限，要统一就要打仗，打仗就需要士兵。
这些士兵去打仗了，就没有办法去行发展。
嬴成蟜也想过先发展，最后还是放弃了。
不得不说，军功爵真是一个旷古烁今的机制。
短时间内迅速形成战力，就没有能比军功爵还牛的。
嬴成蟜的种田发展流，给他二十年，他有充足信心干死军功制这种爆兵流。
但反正最后都是以兵道一统天下，能早十年统一干嘛要拖？
而且同样十年，嬴成蟜可没信心靠着种田流席卷天下，问题太多。
种田流就要变法改制，那就会触及秦国绝大多数人利益。
别看当年嬴成蟜被称作小秦王，众望所归，秦国所有派系都支持嬴成蟜。
那是因为这些派系大多都认为嬴成蟜会带着他们横扫六国，为他们带来巨大利益。
要是嬴成蟜要变法改制动他们本已有的利益，那些人分分钟就阳奉阴违，明里暗里抵抗，商鞅变法前例太明显了。
就是疼爱嬴成蟜的秦庄襄王，也不会同意嬴成蟜变法改制。
秦国就是靠着军功爵从微末起来的，如今蒸蒸日上，还要变法改制，患有狂疾？
而就算秦庄襄王眼界不一般，他也没那个能力压着整个秦国。
历史上只有一个政哥。
有这些明里暗里的原因，嬴成蟜毅然决定先帮着便宜大哥把六国打下来，省的夜长梦多。
而六国下来了，按照嬴成蟜所想，就是变法改制种田。
因为再往外扩意义不大。
科技树没点到一定地步，匈奴，东胡，羌氏那些地盘打下来也吃不住。
这是农耕民族，游牧民族的区别导致。
农耕民族建城墙，种地，大体走的是阵地流。
游牧民族来去如风，逐水草而居，大帐搬着就能跑，走的是游击流。
以当前大秦科技水准，除非能在草原那片建城池，不然打下来也没用。
建一座还不行，还得建一堆，成体系那种。
不然孤城一座，游牧民族围个一段时间，城池就爆掉了。
天下大体发展，都在按照嬴成蟜设定路线走。
一直走到变法这一块，嬴成蟜卡壳了，他没料到始皇帝不同意。
或许是来了大秦时日太久，连他这个穿越者也把始皇帝看做了先知先觉的神明。
而变数不止一个。
嬴成蟜没想到。
在没有说通始皇帝的情况下，他把大侄子说通了，嬴扶苏要去上郡试点。
上郡，为现陕西榆林。
被称为秦国第一边郡，下辖十九县。
上郡往西北，则是与匈奴接壤的九原，云中。
上郡往西南，则是北地，再往西南，则是与羌氏接壤的陇西。
上郡一地之兵马，起到增援西北，西南两地边军的重大作用，为两地边军提供巨大保障。
一旦匈奴，羌氏势大，边军战败。
九原，云中，陇西等地的秦军可尽数退往上郡修整，伺机夺回失地。
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