根本不挂钩，说到底，他这个远东的决策者还没那个胆量直接弄出舰队去抢那块无主的地皮，因此，远东国防部与参谋本部那边在这件事的要求显然就是借题发挥了。他们需要的就是增加军费，扩充舰队，至于说北冰洋的领土争端。那还是一个次要的问题。

　　一个国家衰落了，最先体现出来的就是军队的衰落。而一个国家一旦崛起了，最先体现出来地。同样也是军队的强横，不管是在和平时期还是在战争时期。军人们或许对国家政权不太感兴趣，可他们对扩编军队绝对抱有永远都无法消除的热情，而这，也是挈廖缅科与西罗诺夫等人现在地最大毛病。

　　作为一个上位者，面对军队方面体现出来的热情，郭守云知道单方面地打压是不行的，更何况这些人还为他自己提供者最强有力地集权保障，如果失去了军队的支持，他这个远东巨头势必会变地朝不保夕，因此呢，尽管手头上的资金不富裕，他还是不能一口回绝军方提出来的要求。

　　一方面是资金的短缺，一方面又是纷繁复杂的国际影响，而最后一方面呢，他还得保证不会引来军方的抵触情绪，在这种情况下，郭守云应该怎么办？他要怎么做才能协调好各方面的矛盾？毫无疑问，在这个过程中，就要看他这位决策者的施政艺术了。

　　从根本上来说，要调和好施政过程中的一系列矛盾问题，这与经商过程中的讨价还价其实包含着同样的道理，为了能够做好年末的财政预算案，郭守云在岁末的一个月里玩了一大通技术性很强的权谋。

　　首先，他在教育科研经费方面，没有做丝毫的削减，这方面提交上来的预算报告，他很痛快的就批复了。而在政府经费预算上，他心里的开出来尺码，是要在预算报告提出的要求上，削减掉百分之七。百分之七，这对于政府各部门一年的预算来说，绝不是一个不起眼的比例，在总资金额度上一折比，这也许就是数亿元的差距，很明显，这样的折扣，必然会引来共和国各政府部门的不满。

　　大家都不满。这个问题很严重。作为远东地当家人。郭守云地权力就是构建在大大小小官员地维护之上地。如果这些官员都不满意了。那他地危机也就到来了。面对这种情况。他应该怎么办呢？毫无疑问。如果说他在这个时候公开对外宣布。说什么“远东财政困难。大家需要同舟共济、勒紧裤腰带挺过这一年”之类地废话。是起不了任何作用地。那些该对他产生不满地人。还是会心存不满。

　　为了解决掉这个问题。郭守云在岁末地一个月里。先后暗示远东地传媒机构展开了两项讨论。一项是政府机构改革。也就是裁撤撤并政府机构、整合冗员等问题地讨论。另一项。则是关于

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