黄港县是青山市的最穷县，陈塔镇又是黄港县最穷的镇。虽然还达不到国家贫困县的红线，但对于立志高速腾飞的青山市来说，黄港绝对拖了青山市的后腿。gdp增速连续七年低于全市平均水平。
而最近两年，黄港县的五个乡镇中的四个镇大部分经济指标都以两位数的速度增长，整体形势非常乐观。但陈塔镇依旧排名末尾，几乎各项指标都名列倒数第一，而且还是全市唯一一个工农业增加值负增长的乡镇。
以前和陈塔镇同样贫穷的大河镇因为三年前引进了“德富化工园区”，税收和增长突飞猛进，一跃成为众镇之首。
而当年市县本倾向把这个化工园区放在陈塔，但却被陈塔镇的党委书记邓怀东拒之门外。
这才有了大河镇的穷镇逆袭之举。
对于邓书记的这个决定。陈塔镇是众说纷纭。有说好的，说邓书记没有拿家乡和人民去换政绩，穷则穷点，但却给陈塔镇保留了碧水蓝天和健康的环境。
也有不少人骂他咒诅他，说他刚愎自用，搞一言堂，还说他断了大家伙的财路，眼睁睁地看着陈塔翻身的机会溜走。
说起来，陈塔没有任何拿得出手的优势。交通困乏、基础设施落后是一个方面。重要的是陈塔距离县城最远，哪怕隔河就是省城武江，但陈塔镇距离武江大桥足有九十公里。这点区位优势在距离面前顿化乌有。
随着城市土地的紧缺、城市容积率居高不下，黄港县城的工业产业开始向各乡镇“转移”。各大乡镇都从中分到了一杯羹。惟独陈塔属于被遗忘的“世外桃源”。
于是导致强者恒强，弱者愈弱的境地。
陈塔镇三年更换了三位镇长，结果没有人能坚持一年。一个到任后天天琢磨着跑调动，最后索性辞职下海；第二个坚持了半年，结果得了抑郁症；第三位则破罐子破摔，整日喝酒打麻将麻痹自己，结果因为搞大了一名妇联主任的肚子，被人堵在办公室打了个半死，在送县医院的途中又遭遇车祸而死。
要是再往前延伸，这个陈塔镇长简直成了“倒霉”的代名词。有入狱的，有得绝症的，有喝酒喝死在酒桌上的。
总之，没有人能在这个位置上善终。
这导致整个黄港县的官员闻之色变。如果有谁知道自己被“升迁”陈塔镇镇长，保证当晚就要吓个半死。
在谢富丽没上任前，黄港县接连作了陈塔镇好几个副镇长的工作，鼓励他们接替镇长职务，但无一人愿意接榜。
谢富丽履新青山后遭遇的第一件怪事，就是在普遍追求进步的官场，居然无人愿意去担任这个职位。镇长人选空置了三个多月。
她当时对陈塔镇的情况还不是特别了解，所以第一时间想到了郭小洲。她想趁这个机会让郭小洲从广电系统中脱离出来。
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