甘子怡着双肩包走出武江火车站出站口时，郭小洲正要送许剑离开皇明夜总会。

　　今天听了罗治国一席话，他思绪万千，如何做到“人走茶不凉”。他这里所考虑的“茶不凉”，既怀有私心，自己生出来的孩子，不能让别人带坏；同时，也不希望一些心术不正的人出来摘桃子，导致国有资产流失。

　　那么，他要想做到这点，必须师出有名。

　　很简单，有个叫“政企分开”的名词。

　　政企分开这个词其实在改革之初就已经提出来了，但至今仍没有达到设想目标，政企关系实际上一直处于矛盾状态：一方面，出于国有资产保值增值的考虑，政府依然以各种理由、各种身份对企业实施行政干预，结果政企不分现象仍十分普遍；另一方面，政府作为国有资产所有权代表，受信息、利益、人力等多方面因素的限制，并没有很好地履行所有者职责，相当一部分国有资产处于失控状态，“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重，导致大量国有资产流失。

　　如何做到政企分开，那就是解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系。完善企业所有制制度，实现产权多元化，建立和完善新型的政企分开的融资投资体制。

　　也就是说，政府不再是单一股东。政府只是“企业”中的一个个体，和其它股东一样，只对企业享有监管权，但没有直接干预和拍板权。企业的人事安排，企业经营活动将遵循市场规律，按照公司法人治理结构，企业的资产所有权和生产经营权的行使主体应当是分离的，股东会、董事会、监事会和经理层，各负其责、协调运转、有效制衡。

　　只有做到这点，他哪怕离开了陈塔，依然能对陈塔的主体经济保有影响力和控制度。

　　而这个问题的紧迫性，必须在邓怀东调离陈塔前完成，否则，不管是县里调新书记来，还是他和何青其中一人上位，党政依然无法协调同步，变数太大。

　　在他的设想中，他将把孙慧敏的太和纺织、姚浩的和盛旅游、汪动的绿林集团、黄战的三鼎贸易、杜丰的杜乔制药、巩海量的鼎创道桥集团和罗治国的八达城建拉进来，共同持股成立陈塔开发集团。陈塔镇的国资管理公司对陈塔开发集团持股，持股比率不能超过百分之五十。

　　在今天遇到许剑前，郭小洲考虑的是谢慧敏的太和纺织，但作为太和的下属公司，许剑的太和地产介入更能形成无缝连接。

　　介入的方式多种多样，但归纳可操作的无非两点。一是投入现金占股，二是相互持股，甚至交叉持股。

　　比如，陈塔国资公司和太和地产互换持股，和鼎创公司互相持股等等。

　　这样有个优势，陈塔开发集团的盘子开始就可以放大，把这五六个公司都纳

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