边官兵军饷差距有一倍，这确实是个问题。第一步兵师到了湖南之后，一直和第二十五旅驻扎在一起，经常有二十五旅的军官和咱们闲谈，一问军饷差距都挺尴尬的。虽然眼前这两年不是什么大问题，毕竟咱们是胜利者，以后估计还是一个问题呢。”

　　宋彪道：“军饷暂时不调整，只能这么办。东北军的军饷当初之所以要一次次的提高，因为东北的平均收入水平在过去五年里翻了五六成，军饷不高留不住人。特别是军官的军饷，为了从全国招揽最好的军官，我们一贯采取高薪制度，现在这些都要调整，只是眼前不能调整，就算要调整也得等到明年中，全军出台新的军饷制度之后再说，最近一年就只能继续维持前例。这个事情，我已经就这么决定了，暂时先不讨论，免得争议太久，耽误了其他事情的决策。”

　　陈其采默默点头，谈钱总是伤感情的。

　　蒋方震则道：“我倒是有一个新想法，不如设立甲级师和乙级师，原东北军都编入甲级师，其他新军编入乙级师，只要有了明确的主力和非主力之分。主力部队军饷高一点，似乎也就正常了。”

　　宋彪摆了摆手，并不觉得蒋方震的方法是对的，道：“主力和非主力的区别问题，我已经考虑过了，主力师采取万人的编制，设为整编师。其他为普通师，暂时的常规编制保持原先的万人。至于军饷问题，两个问题不能混为一谈。我今天喊你们过来。其实是想谈《兵役法》这个事情，中国的面积太大，海防线太长。需要的部队数量肯定就会非常多，如果全部靠募兵肯定不现实，毕竟国力有限。所以，我们必须推行《军事服役法》，实施义务兵制度，首先是武装警卫队和海洋警卫队要先采取义务兵，义务兵也不是完全免费，每个月还是有生活津贴，参战则继续给一些前线津贴、战时津贴。目前的士兵要抽调精锐，继续大力倡办士官速成班。纳入士官兵。换而言之，我们将士兵分为两类，一种是服役兵，一种是国防兵，前者是义务兵。后者是职业兵。按照这种方法推行几年，我们还能正式建立匹敌大国的预备役兵力，包括士官、尉官、校官、将官都有强制退役年限，作为预备军官保留军衔退役。”

　　蒋方震思量片刻，问道：“咱们按计划要编制55个师和22个旅的陆军部队，陛下。您以为要安排多少义务兵，保留多少职业兵？”

　　宋彪道：“我预估是1：2的比例。整编师以国防兵为主，要保持2：1的比例。全国武装采取四级制度，一级部队为主力精锐，包括整编师和各炮兵旅，因为炮兵首先无特别必要建旅，大规模战役如有必要筹建更大规模的炮兵部队，可临时将各炮兵旅集中起来。在正常的

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