水陆交汇要冲之地、同时又是监司所在的大城、雄城之外，极少有哪座城镇会有这么大规模的居住人口。

　　此时的泌阳，加上驻军，也不过十万人居住规模。

　　而且整个东赵河沿岸，要照三十万集中居住人口进行规划，很多规划、配套工作都需要立刻启动起来——原先的城池仅有六七百步见方，是远远不能满足需求的，同时分到几个乡司进行管理，显然也跟不上形势了。

　　然而向城重新置县，势必就得接受朝廷委派官员，同时水轮机的机密即便长期肯定难以做到保密，但也一定要争取更多的时间，以便京襄在水力生产方面形成规模化优势——

　　制司内部也讨论过几回，在好几个方案之间犹豫，到这时候还没有最终拿定主意。

　　徐怀经过这段时间的深思熟虑，回到向城县的旧县城，住进原县衙，今日的巡检司衙署之中，在朦朦春雨之中，与此行相随的众人说道：

　　“这边看来还是有成立云阳特别行营的必要，这个特别行营，不跟朝廷讨要官职，仅制司内部掌控——七叔知兵善战，这两年也兼理都水、营造、军械等事，我看就请七叔担任这个特别行营的统制，主持向城-龙潭岭-云阳关一带的建设、生产以及卫戍等事，你们看怎么样？”

　　王氏上一辈仅剩排行老七的王举，范雍原乃王氏家将；而徐氏这边，老一辈存在就多了，但真正能叫徐怀称叔伯的，也就徐武碛、徐武坤、徐武江、徐武良、徐灌山等人，其他徐武碛排行老五、徐武坤排行老七、徐武江排行十七，而徐武灌山、徐武良不在五服之内，在徐氏没有排行。

　　王举此时率商团踏上远赴泸水的征程，不知道多久才有可能返回泌阳，徐怀所说的“七叔”，自然是指徐氏老七徐武坤。

　　徐氏除了徐武碛以制司兵马都部署、司马，负责军务方面的工作外，徐武江出知荆州兼领荆州兵马都监，徐心庵出任左军统制兼申州行营统制，徐四虎、徐忻、徐惮等人都在军中担任重要将职，徐武良出任营缮司左参军，徐胜出任铸锋堂左参军，现在设立云阳特别行营，徐怀主张徐武碛从马步兵院左参军改任行营统制，徐氏在京襄的权势也更加显赫了。

　　不过，众人对此也没有什么意见——徐氏原本就是徐怀统治京襄最重要的根基之一，王氏相比较之下还要略弱一些。

　　而说到徐武坤个人，他不仅早年就在靖胜军任武吏，在徐武宣与徐武碛、苏老常秘密将徐怀救到桐柏山抚养后，徐武坤也是关怀备至；徐怀崛起于桐柏山，徐武坤更是第一个站出来鞍前马后奔走相随。

　　徐武坤现在年近六旬，筋骨再不如以往那般强健，统兵阵战可能不如陈子箫以及王宪、唐盘等后起之辈，但他性情沉稳，阅历丰富、经

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