小火轮行至无锡地界。民军在占领区内实行耕者有田政策。无锡光复不久，当地民军便组成一个个小分队，分散到各个村镇，丈量土地，统计人口，核算田亩……
耕者有田政策使民军获得了广大农民的支持，也是民军能够在短短几年内发展壮大的重要原因。
看到沿途分田分地正忙，冯桂芬和沈桂芬起了浓厚的兴趣。
陈城见状，便带着二人从大运河拐进梁溪河，到达无锡西郊的河埒口，到这里参观民军分田。
河埒口地处无锡西郊，北靠惠山，南望蠡湖。这里地少人多，平均下来，每口人还分不到一亩水田。当地人勤快，种田之外，还从事养鱼、捕鱼、采竹、养蚕等副业，所以日子不算特别清苦。
民军正在田间地头丈量土地。村口祠堂前，聚集了几百个本村的老百姓。有个民军军官，对着底下黑压压的老百姓说道：
“乡亲们，咱们民军历来主张为民作主，主张耕者有田。我们来这里，就是要把这里的土地平均分给大家，让人人都有田耕，人人都有饭吃。
“前两天，我们刚在荣巷那边分过田地，想必你们也听说了。我们民军将士，自光复无锡后，就一直走村串乡，向大家宣讲耕者有田政策。大致的内容，你们一定也知道个大概了。
“村里的土地在谁手里呢，当然在地主手里，集中在个别人手里。怎么分田呢？简单来说，我们民军把多余的土地从地主手里买来，再平均分给少地、无地的农民。
“我大概算了下，无锡这边，平均每个人能分到一亩地。一亩地作价四两银子，分十年偿还。也就是说，一个五口之家，能分到五亩地，统共只要二十两银子。每年只需付二两银子，付上十年，这五亩地就归您家了。”
民军军官讲到这里，底下的老百姓十分兴奋，纷纷交头接耳起来。无锡这边，一亩水田按市价计算至少要十两银子。而民军只要四两银子，而且还分十年偿还，这岂不是天上掉下来的馅饼吗？
眼看底下议论纷纷，民军军官便大声喊道：“大家有什么疑问，公推个代表出来，我一个一个解答。”
有个瘦弱的中年男子迫不及待地问道：“我想问下老总，如果我家分得了田地，我能把这地再转卖出去吗？”
此言一出，周围一片哄笑。
民军军官严肃地说道：“分过田后，这田地就要禁止买卖了。”
那中年男子不免失望。有人大声笑他道：“尊家的鸦片瘾又犯了吧。四两银子卖给你一亩田，你转手卖出十两银子，过你的鸦片瘾，您想得倒美呢！”
哄笑过后，又有个服饰考究的小老头问道：“贵军的土地要从地主手中买来。不知拥有多少田才算地主？从地主手里买田时作价多少？”
这小老头戴着副近视镜，一双眼
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